{"id":25867,"date":"2026-09-09T17:15:36","date_gmt":"2026-09-09T15:15:36","guid":{"rendered":"https:\/\/abante.de\/?post_type=abante_lexikon&p=25867"},"modified":"2026-09-10T12:34:54","modified_gmt":"2026-09-10T10:34:54","slug":"verfahrensarten-unterhalb-der-eu-schwellenwerte","status":"publish","type":"abante_lexikon","link":"https:\/\/abante.de\/en\/vergaberecht-lexikon\/verfahrensarten-unterhalb-der-eu-schwellenwerte\/","title":{"rendered":"Ver\u00adfahren\u00adsarten unter\u00adhalb der EU-Schwellen\u00adwerte"},"content":{"rendered":"

Def\u00adi\u00adn\u00adi\u00adtion<\/strong><\/h2>\n

Wird der Schwellen\u00adwert nicht erre\u00adicht, liegt die Auss\u00adchrei\u00adbung im Unter\u00adschwellen\u00adbere\u00adich.
\nAuch f\u00fcr Ver\u00adgaben unter\u00adhalb der Schwellen\u00adwerte sind zun\u00e4chst die von Ver\u00adfas\u00adsungs- und prim\u00e4rem Union\u00adsrecht aufgestell\u00adten Ma\u00df\u00adgaben zu ber\u00fcck\u00adsichti\u00adgen. Nicht anwend\u00adbar sind hinge\u00adgen die EU-Ver\u00adgaberichtlin\u00adien sowie die Vorschriften der \u00a7\u00a7 97\u2009ff. GWB, der VgV, der Sek\u00adt\u00adVO, der KonzVgV, der VSVgV sowie der Abschn. 2 und 3 der VOB\/A. Unter\u00adhalb der Schwellen\u00adwerte ist geset\u00adzliche Grund\u00adlage f\u00fcr die Ver\u00adgabe \u00f6ffentlich\u00ader Auftr\u00e4ge das Haushalt\u00adsrecht der jew\u00adeili\u00adgen K\u00f6r\u00adper\u00adschaft.
\nZur Anpas\u00adsung an die EU-Richtlin\u00adien zum Ver\u00adgaberecht und die dazu erfol\u00adgten Recht\u00ads\u00e4n\u00adderun\u00adgen (GWB, VgV) wurde eine neue Ver\u00adfahren\u00adsor\u00add\u00adnung f\u00fcr die Ver\u00adgabe \u00f6ffentlich\u00ader Liefer- und Dien\u00adstleis\u00adtungsauftr\u00e4ge unter\u00adhalb der EU-Schwellen\u00adwerte notwendig. Dazu hat der Bund mit der Unter\u00adschwellen\u00adver\u00adgabeord\u00adnung (UVgO) vom 02.02.2017 die notwendi\u00adgen Voraus\u00adset\u00adzun\u00adgen f\u00fcr den Ersatz der Ver\u00adgabe- und Ver\u00adtrag\u00adsor\u00add\u00adnung f\u00fcr Leis\u00adtun\u00adgen (VOL\/A) geschaf\u00adfen.<\/p>\n

Unter\u00adhalb des Schwellen\u00adwertes kann zwis\u00adchen fol\u00adgen\u00adden Ver\u00adgabev\u00ader\u00adfahren gew\u00e4hlt wer\u00adden<\/p>\n

    \n
  1. \n
      \n
    1. \u00d6ffentliche Auss\u00adchrei\u00adbung<\/li>\n
    2. Beschr\u00e4nk\u00adte Auss\u00adchrei\u00adbung mit oder ohne Teil\u00adnah\u00admewet\u00adtbe\u00adwerb<\/li>\n
    3. Ver\u00adhand\u00adlungsver\u00adgabe mit oder ohne Teil\u00adnah\u00admewet\u00adtbe\u00adwerb<\/li>\n
    4. Direk\u00adtauf\u00adtrag (de lege lata aber kein Ver\u00adgabev\u00ader\u00adfahren)<\/li>\n<\/ol>\n<\/li>\n<\/ol>\n

      \u00d6ffentliche Auss\u00adchrei\u00adbung<\/strong><\/h2>\n

      Diese Ver\u00adfahren\u00adsart entspricht im Wesentlichen dem offe\u00adnen Ver\u00adfahren. Bei \u00d6ffentlichen Auss\u00adchrei\u00adbun\u00adgen fordert der Auf\u00adtragge\u00adber eine unbeschr\u00e4nk\u00adte Anzahl von Unternehmen \u00f6ffentlich zur Abgabe von Ange\u00adboten auf.<\/p>\n

      Beschr\u00e4nk\u00adte Auss\u00adchrei\u00adbung mit oder ohne Teil\u00adnah\u00admewet\u00adtbe\u00adwerb<\/strong><\/h2>\n

      Die Beschr\u00e4nk\u00adte Auss\u00adchrei\u00adbung mit Teil\u00adnah\u00admewet\u00adtbe\u00adwerb entspricht dem nicht offe\u00adnen Ver\u00adfahren ober\u00adhalb der Schwellen\u00adwerte.
      \nBei ein\u00ader Beschr\u00e4nk\u00adten Auss\u00adchrei\u00adbung mit Teil\u00adnah\u00admewet\u00adtbe\u00adwerb fordert der Auf\u00adtragge\u00adber eine unbeschr\u00e4nk\u00adte Anzahl von Unternehmen \u00f6ffentlich durch eine Auf\u00adtrags\u00adbekan\u00adnt\u00admachung nach \u00a7 28 Abs. 1 UVgO zur Abgabe von Teil\u00adnah\u00admeantr\u00e4\u00adgen im Rah\u00admen eines Teil\u00adnah\u00admewet\u00adtbe\u00adwerbs auf. Jedes inter\u00adessierte Unternehmen kann einen Teil\u00adnah\u00admeantrag stellen (\u00a7 10 Abs. 1, 2 UVgO). Mit dem Teil\u00adnah\u00admeantrag \u00fcber\u00admit\u00adteln die Unternehmen die vom Auf\u00adtragge\u00adber geforderten Infor\u00adma\u00adtio\u00adnen f\u00fcr die Pr\u00fc\u00adfung ihrer Eig\u00adnung und des Nichtvor\u00adliegens von Auss\u00adchlussgr\u00fcn\u00adden.<\/p>\n

      Ver\u00adhand\u00adlungsver\u00adgabe mit oder ohne Teil\u00adnah\u00admewet\u00adtbe\u00adwerb<\/strong><\/h2>\n

      Die \u201eFrei\u00adh\u00e4ndi\u00adge Ver\u00adgabe\u201c der VOL\/A wurde mit Gel\u00adtung der UVgO in \u201eVer\u00adhand\u00adlungsver\u00adgabe\u201c umbe\u00adnan\u00adnt.<\/p>\n

      Bei der Ver\u00adhand\u00adlungsver\u00adgabe mit Teil\u00adnah\u00admewet\u00adtbe\u00adwerb<\/strong> fordert der Auf\u00adtragge\u00adber durch eine Auf\u00adtrags\u00adbekan\u00adnt\u00admachung nach \u00a7 27 Abs. 1 UVgO \u00f6ffentlich eine unbeschr\u00e4nk\u00adte Anzahl von Unternehmen auf, im Rah\u00admen eines Teil\u00adnah\u00admewet\u00adtbe\u00adwerbs Teil\u00adnah\u00admeantr\u00e4ge abzugeben. Dabei kann jedes inter\u00adessierte Unternehmen einen Teil\u00adnah\u00admeantrag stellen. Allerd\u00adings d\u00fcr\u00adfen nur diejeni\u00adgen Unternehmen, die vom Auf\u00adtragge\u00adber nach Pr\u00fc\u00adfung der \u00fcber\u00admit\u00adtel\u00adten Infor\u00adma\u00adtio\u00adnen \u00fcber ihre Eig\u00adnung und das Nichtvor\u00adliegen von Auss\u00adchlussgr\u00fcn\u00adden gem. \u00a7 37 UVgO dazu aufge\u00adfordert wer\u00adden, ein Ange\u00adbot abgeben.<\/p>\n

      Bei der Ver\u00adhand\u00adlungsver\u00adgabe ohne Teil\u00adnah\u00admewet\u00adtbe\u00adwerb<\/strong> fordert der Auf\u00adtragge\u00adber ohne eine Auf\u00adtrags\u00adbekan\u00adnt\u00admachung nach \u00a7 27 Abs. 1 UVgO mehrere, grds. min\u00addestens drei Unternehmen zur Abgabe eines Ange\u00adbotes bzw. direkt zu Ver\u00adhand\u00adlun\u00adgen auf; ein Teil\u00adnah\u00admewet\u00adtbe\u00adwerb find\u00adet nicht statt. Auch hier vol\u00adlzieht sich das wet\u00adtbe\u00adwerbliche Ver\u00adfahren nur unter den zur Abgabe eines Ange\u00adbotes bzw. zur Durch\u00adf\u00fchrung von Ver\u00adhand\u00adlun\u00adgen aufge\u00adforderten Unternehmen.<\/p>\n

      Direk\u00adtauf\u00adtrag<\/strong><\/h2>\n

      In \u00a7\u200914 UVgO wird entsprechend der alten Regelung in \u00a7\u20093 Abs.\u20096 VOL\/A die M\u00f6glichkeit vorge\u00adse\u00adhen, Auftr\u00e4ge unter\u00adhalb eines Bagatell\u00adw\u00adertes im Wege des Direk\u00adtauf\u00adtrages zu vergeben.
      \nLeis\u00adtun\u00adgen bis zu einem voraus\u00adsichtlichen Auf\u00adtragswert von 1 000 Euro ohne Umsatzs\u00adteuer k\u00f6n\u00adnen unter Ber\u00fcck\u00adsich\u00adti\u00adgung der Haushalts\u00adgrund\u00ads\u00e4tze der Wirtschaftlichkeit und Sparsamkeit ohne die Durch\u00adf\u00fchrung eines Ver\u00adgabev\u00ader\u00adfahrens beschafft wer\u00adden (Direk\u00adtauf\u00adtrag). Der Auf\u00adtragge\u00adber soll zwis\u00adchen den beauf\u00adtragten Unternehmen wech\u00adseln.<\/p>\n

      \n<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

      Def\u00adi\u00adn\u00adi\u00adtion Wird der Schwellen\u00adwert nicht erre\u00adicht, liegt die Auss\u00adchrei\u00adbung im Unter\u00adschwellen\u00adbere\u00adich. Auch f\u00fcr Ver\u00adgaben unter\u00adhalb der Schwellen\u00adwerte sind zun\u00e4chst die von Ver\u00ad\u00adfas\u00ad\u00adsungs- und prim\u00e4rem Union\u00adsrecht aufgestell\u00adten Ma\u00df\u00adgaben zu ber\u00fcck\u00adsichti\u00adgen. Nicht anwend\u00adbar sind hinge\u00adgen die EU-Ver\u00ad\u00adgaberichtlin\u00adien sowie die Vorschriften der \u00a7\u00a7 97\u2009ff. GWB, der VgV, der Sek\u00adt\u00adVO, der KonzVgV, der VSVgV sowie der Abschn. 2 und [\u2026]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"template":"","class_list":["post-25867","abante_lexikon","type-abante_lexikon","status-publish","hentry"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/abante.de\/en\/wp-json\/wp\/v2\/abante_lexikon\/25867","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/abante.de\/en\/wp-json\/wp\/v2\/abante_lexikon"}],"about":[{"href":"https:\/\/abante.de\/en\/wp-json\/wp\/v2\/types\/abante_lexikon"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/abante.de\/en\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"version-history":[{"count":2,"href":"https:\/\/abante.de\/en\/wp-json\/wp\/v2\/abante_lexikon\/25867\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":25968,"href":"https:\/\/abante.de\/en\/wp-json\/wp\/v2\/abante_lexikon\/25867\/revisions\/25968"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/abante.de\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=25867"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}