{"id":25866,"date":"2026-09-09T17:15:36","date_gmt":"2026-09-09T15:15:36","guid":{"rendered":"https:\/\/abante.de\/?post_type=abante_lexikon&#038;p=25866"},"modified":"2026-09-10T12:34:41","modified_gmt":"2026-09-10T10:34:41","slug":"verfahrensarten-oberhalb-der-eu-schwellenwerte","status":"publish","type":"abante_lexikon","link":"https:\/\/abante.de\/en\/vergaberecht-lexikon\/verfahrensarten-oberhalb-der-eu-schwellenwerte\/","title":{"rendered":"Ver\u00adfahren\u00adsarten ober\u00adhalb der EU-Schwellen\u00adwerte"},"content":{"rendered":"<h2><strong>Def\u00adi\u00adn\u00adi\u00adtion<\/strong><\/h2>\n<p>Ober\u00adhalb der EU-Schwellen\u00adwerte sind die Bes\u00adtim\u00admungen des Geset\u00adzes gegen Wet\u00adtbe\u00adwerb\u00ads\u00adbeschr\u00e4nkun\u00adgen (GWB) anzuwen\u00adden.&nbsp;&nbsp;Die Ver\u00adfahren\u00adsarten sind in \u00a7 119 GWB geregelt. Dem\u00adnach erfol\u00adgt die Ver\u00adgabe von \u00f6ffentlichen Auftr\u00e4\u00adgen im<\/p>\n<ul>\n<li style=\"list-style-type: none\">\n<ul>\n<li>Offenes Ver\u00adfahren<\/li>\n<li>Nicht Offenes Ver\u00adfahren<\/li>\n<li>Ver\u00adhand\u00adlungsver\u00adfahren<\/li>\n<li>Wet\u00adtbe\u00adwerblich\u00ader Dia\u00adlog<\/li>\n<li>Inno\u00adva\u00adtion\u00adspart\u00adner\u00adschaft<\/li>\n<\/ul>\n<\/li>\n<\/ul>\n<h2><strong>Offenes Ver\u00adfahren<\/strong><\/h2>\n<p>Das offene Ver\u00adfahren ist ein Ver\u00adfahren, in dem der \u00f6ffentliche Auf\u00adtragge\u00adber eine unbeschr\u00e4nk\u00adte Anzahl von Unternehmen \u00f6ffentlich zur Abgabe von Ange\u00adboten auf\u00adfordert (\u00a7 119 Abs. 3 GWB). Der konkrete Ablauf und beson\u00addere Einzel\u00adheit\u00aden des offe\u00adnen Ver\u00adfahrens sind in \u00a7\u00a7&nbsp;14, 15, 65 VgV, \u00a7\u00a7&nbsp;3, 3\u2009a, 3\u2009b EU VOB\/A, \u00a7\u00a7&nbsp;13, 14 Sek\u00adt\u00adVO, \u00a7&nbsp;131 Abs.&nbsp;1 GWB geregelt.<\/p>\n<h2><strong>Nicht Offenes Ver\u00adfahren<\/strong><\/h2>\n<p>Das nicht offene Ver\u00adfahren ist ein Ver\u00adfahren, bei dem der \u00f6ffentliche Auf\u00adtragge\u00adber nach vorheriger \u00f6ffentlich\u00ader Auf\u00adforderung zur Teil\u00adnahme eine beschr\u00e4nk\u00adte Anzahl von Unternehmen nach objek\u00adtiv\u00aden, trans\u00adpar\u00adenten und nicht\u00addiskri\u00adm\u00adinieren\u00adden Kri\u00adte\u00adrien ausw\u00e4hlen kann (Teil\u00adnah\u00admewet\u00adtbe\u00adwerb), die er zur Abgabe von Ange\u00adboten auf\u00adfordert (\u00a7 119 Abs. 4 GWB).<\/p>\n<p>Mit \u00a7&nbsp;119 Abs.&nbsp;2 S.&nbsp;1 GWB hat der Geset\u00adzge\u00adber f\u00fcr das nicht offene Ver\u00adfahren zwin\u00adgend einen vorgeschal\u00adteten \u00f6ffentlichen Teil\u00adnah\u00admewet\u00adtbe\u00adwerb ange\u00adord\u00adnet.<\/p>\n<p>Das nicht offene Ver\u00adfahren gliedert sich in zwei Phasen. Zun\u00e4chst find\u00adet ein Teil\u00adnah\u00admewet\u00adtbe\u00adwerb statt, auf den die Auf\u00adforderung zur Abgabe von Ange\u00adboten fol\u00adgt. Damit unter\u00adschei\u00addet sich das nicht offene vom offe\u00adnen Ver\u00adfahren allein dadurch, dass nicht alle inter\u00adessierten Unternehmen \u00f6ffentlich zur Abgabe von Ange\u00adboten aufge\u00adfordert wer\u00adden. Vielmehr wer\u00adden nur eine beschr\u00e4nk\u00adte Anzahl von Unternehmen, die am Teil\u00adnah\u00admewet\u00adtbe\u00adwerb teilgenom\u00admen haben und die alle Anforderun\u00adgen des Auf\u00adtragge\u00adbers erf\u00fcllen, um Ange\u00adbote gebeten.<\/p>\n<h2><strong>Ver\u00adhand\u00adlungsver\u00adfahren<\/strong><\/h2>\n<p>Das Ver\u00adhand\u00adlungsver\u00adfahren ist ein Ver\u00adfahren, bei dem sich der \u00f6ffentliche Auf\u00adtragge\u00adber mit oder ohne Teil\u00adnah\u00admewet\u00adtbe\u00adwerb an aus\u00adgew\u00e4hlte Unternehmen wen\u00addet, um mit einem oder mehreren dieser Unternehmen \u00fcber die Ange\u00adbote zu ver\u00adhan\u00addeln (\u00a7 119 Abs. 5 GWB).<\/p>\n<p>Der bedeu\u00adtende Unter\u00adschied vom Ver\u00adhand\u00adlungsver\u00adfahren zu offen\u00adem bzw. nicht offen\u00adem Ver\u00adfahren ist, dass sowohl der Leis\u00adtungs\u00adge\u00adgen\u00adstand nicht bere\u00adits in der Auss\u00adchrei\u00adbung in allen Einzel\u00adheit\u00aden fest\u00adgeschrieben ist als auch Ange\u00adbote ge\u00e4n\u00addert wer\u00adden k\u00f6n\u00adnen, nach\u00addem sie abgegeben wor\u00adden sind.<\/p>\n<p>Ob das Ver\u00adhand\u00adlungsver\u00adfahren grund\u00ads\u00e4t\u00adzlich zul\u00e4s\u00adsig ist, \u00a7&nbsp;119 Abs.&nbsp;2 S.&nbsp;2 GWB, richtet sich nach \u00a7&nbsp;14 Abs.&nbsp;3, 4 VgV, \u00a7&nbsp;65 Abs.&nbsp;1 VgV, \u00a7&nbsp;74 VgV, \u00a7&nbsp;3\u2009a Abs.&nbsp;2,&nbsp;3&nbsp;EU&nbsp;VOB\/A, \u00a7&nbsp;13 Abs.&nbsp;1, 2&nbsp;Sek\u00adt\u00adVO, \u00a7\u00a7&nbsp;2, 11, 12 VSVgV und \u00a7&nbsp;2 VSVgV iVm \u00a7&nbsp;3\u2009a&nbsp;VS&nbsp;VOB\/A und \u00a7&nbsp;131 Abs.&nbsp;1 GWB.<\/p>\n<h2><strong>Wet\u00adtbe\u00adwerblich\u00ader Dia\u00adlog<\/strong><\/h2>\n<p>Der wet\u00adtbe\u00adwerbliche Dia\u00adlog ist ein Ver\u00adfahren zur Ver\u00adgabe \u00f6ffentlich\u00ader Auftr\u00e4ge mit dem Ziel der Ermit\u00adtlung und Fes\u00adtle\u00adgung der Mit\u00adtel, mit denen die Bed\u00fcrfnisse des \u00f6ffentlichen Auf\u00adtragge\u00adbers am besten erf\u00fcllt wer\u00adden k\u00f6n\u00adnen. Nach einem Teil\u00adnah\u00admewet\u00adtbe\u00adwerb er\u00f6ffnet der \u00f6ffentliche Auf\u00adtragge\u00adber mit den aus\u00adgew\u00e4hlten Unternehmen einen Dia\u00adlog zur Er\u00f6rterung aller Aspek\u00adte der Auf\u00adtragsver\u00adgabe (\u00a7 119 Abs. 6 GWB).<\/p>\n<p>Der Wet\u00adtbe\u00adwerbliche Dia\u00adlog beste\u00adht nach wie vor aus drei Stufen, die in \u00a7&nbsp;18 VgV, \u00a7\u00a7&nbsp;3, 3\u2009a, 3\u2009b EU VOB\/A, \u00a7&nbsp;17 Sek\u00adt\u00adVO n\u00e4her beschrieben wer\u00adden. Das Ver\u00adfahren begin\u00adnt auf der ersten Stufe mit einem europaweit\u00aden <strong>\u00f6ffentlichen Teil\u00adnah\u00admewet\u00adtbe\u00adwerb<\/strong>, \u00a7\u202f119 Abs.\u202f4 GWB, um die geeigneten Unternehmer f\u00fcr die zweite Stufe, die <strong>Dialog\u00adphase<\/strong>, auszuw\u00e4hlen. In der Dialog\u00adphase entwick\u00adelt der Auf\u00adtragge\u00adber mit den Teil\u00adnehmern eine oder mehrere L\u00f6sun\u00adgen f\u00fcr seinen Beschaf\u00adfungs\u00adbe\u00addarf. Hier\u00advon umfasst ist auch das erst nachtr\u00e4gliche Konkretisieren der Gewich\u00adtung der Zuschlagskri\u00adte\u00adrien, sofern sich hier\u00addurch die urspr\u00fcnglich genan\u00adnten Kri\u00adte\u00adrien nicht \u00e4ndern und kein Bieter diskri\u00adm\u00adiniert wird. Am Ende der Dialog\u00adphase d\u00fcr\u00adfen die noch im Wet\u00adtbe\u00adwerb verbliebe\u00adnen Unternehmer abschlie\u00dfende Ange\u00adbote abgeben. In der drit\u00adten Stufe wer\u00adden diese <strong>Ange\u00adbote gepr\u00fcft und gew\u00adertet<\/strong>, Ver\u00adhand\u00adlun\u00adgen find\u00aden nicht mehr statt. Anschlie\u00dfend wird der Zuschlag auf das wirtschaftlich\u00adste Ange\u00adbot erteilt. Ob der wet\u00adtbe\u00adwerbliche Dia\u00adlog nach \u00a7&nbsp;119 Abs.&nbsp;2 S.&nbsp;2 GWB ges\u00adtat\u00adtet ist, richtet sich nach \u00a7&nbsp;14 Abs.&nbsp;3 VgV, \u00a7&nbsp;65 Abs.&nbsp;1 VgV, \u00a7&nbsp;74 VgV, \u00a7&nbsp;3\u2009a Abs.&nbsp;2, 4&nbsp;EU VOB\/A, \u00a7&nbsp;13 Abs.&nbsp;1 Sek\u00adt\u00adVO, \u00a7\u00a7&nbsp;131, 146 GWB.<\/p>\n<h2><strong>Inno\u00adva\u00adtion\u00adspart\u00adner\u00adschaft<\/strong><\/h2>\n<p>Die Inno\u00adva\u00adtion\u00adspart\u00adner\u00adschaft ist ein Ver\u00adfahren zur Entwick\u00adlung inno\u00adv\u00ada\u00adtiv\u00ader, noch nicht auf dem Markt ver\u00adf\u00fcg\u00adbar\u00ader Liefer\u2011, Bau- oder Dien\u00adstleis\u00adtun\u00adgen und zum anschlie\u00dfen\u00adden Erwerb der daraus her\u00advorge\u00adhen\u00adden Leis\u00adtun\u00adgen. Nach einem Teil\u00adnah\u00admewet\u00adtbe\u00adwerb ver\u00adhan\u00addelt der \u00f6ffentliche Auf\u00adtragge\u00adber in mehreren Phasen mit den aus\u00adgew\u00e4hlten Unternehmen \u00fcber die Erst- und Fol\u00adgeange\u00adbote (\u00a7 119 Abs. 7 GWB).<\/p>\n<p>Ziel ein\u00ader Inno\u00adva\u00adtion\u00adspart\u00adner\u00adschaft ist es daher, die Neuen\u00adtwick\u00adlung inno\u00adv\u00ada\u00adtiv\u00ader Pro\u00adduk\u00adte oder Dienst- bzw. Bauleis\u00adtun\u00adgen zu f\u00f6rdern, die auf dem Markt bish\u00ader nicht erh\u00e4ltlich sind, und auf diesem Weg neue L\u00f6sun\u00adgen f\u00fcr den konkreten Auf\u00adtrag zu find\u00aden.<\/p>\n<p>Bei der Inno\u00adva\u00adtion\u00adspart\u00adner\u00adschaft, die im Detail in \u00a7&nbsp;19 VgV beschrieben ist, soll wie fol\u00adgt ver\u00adfahren wer\u00adden: In der Auf\u00adtrags\u00adbekan\u00adnt\u00admachung bzw. den Ver\u00adgabe\u00adun\u00adter\u00adla\u00adgen wird der Beschaf\u00adfungs\u00adbe\u00addarf unter Angabe von Min\u00addestanforderun\u00adgen beschrieben. Gegen\u00adstand des Ver\u00adfahrens zur Begr. von Inno\u00adva\u00adtion\u00adspart\u00adner\u00adschaften ist sodann zwin\u00adgend ein <strong>Teil\u00adnah\u00admewet\u00adtbe\u00adwerb<\/strong> gem. \u00a7&nbsp;119 Abs.&nbsp;4, wobei die in der Auf\u00adtrags\u00adbekan\u00adnt\u00admachung anzugeben\u00adden Eig\u00adnungskri\u00adte\u00adrien in beson\u00adderem Ma\u00dfe der \u00dcber\u00adpr\u00fc\u00adfung der F\u00e4higkeit\u00aden poten\u00adtieller Auf\u00adtrag\u00adnehmer im Bere\u00adich Forschung und Entwick\u00adlung sowie der Real\u00adisierung inno\u00adv\u00ada\u00adtiv\u00ader L\u00f6sun\u00adgen dienen m\u00fcssen. Der \u00f6ffentliche Auf\u00adtragge\u00adber fordert dann dazu auf, Ange\u00adbote in Gestalt von Forschungs- und Inno\u00adva\u00adtion\u00adskonzepten einzure\u00adichen. \u00dcber diese Erstange\u00adbote \u2013 sowie \u00fcber alle Fol\u00adgeange\u00adbote \u2013 darf (ggf. in mehreren Phasen) ver\u00adhan\u00addelt wer\u00adden. Die Inno\u00adva\u00adtion\u00adspart\u00adner\u00adschaft wird gem. \u00a7 19 Abs. 7 S. 1 VgV durch Zuschlag auf das endg\u00fcltige Ange\u00adbot eines oder bei entsprechen\u00adder Ver\u00adfahrens\u00adgestal\u00adtung ggf. auch mehrerer Bieter begr\u00fcn\u00addet. Grund\u00adlage der Zuschlagsentschei\u00addung muss das beste Preis-Leis\u00adtungs-Ver\u00adh\u00e4lt\u00adnis sein.<\/p>\n<p>\n<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Def\u00adi\u00adn\u00adi\u00adtion Ober\u00adhalb der EU-Schwellen\u00adw\u00aderte sind die Bes\u00adtim\u00admungen des Geset\u00adzes gegen Wet\u00adtbe\u00adwerb\u00ads\u00adbeschr\u00e4nkun\u00adgen (GWB) anzuwen\u00adden.&nbsp;&nbsp;Die Ver\u00adfahren\u00adsarten sind in \u00a7 119 GWB geregelt. Dem\u00adnach erfol\u00adgt die Ver\u00adgabe von \u00f6ffentlichen Auftr\u00e4\u00adgen im Offenes Ver\u00adfahren Nicht Offenes Ver\u00adfahren Ver\u00adhand\u00adlungsver\u00adfahren Wet\u00adtbe\u00adwerblich\u00ader Dia\u00adlog Inno\u00adva\u00adtion\u00adspart\u00adner\u00adschaft Offenes Ver\u00adfahren Das offene Ver\u00adfahren ist ein Ver\u00adfahren, in dem der \u00f6ffentliche Auf\u00adtragge\u00adber eine unbeschr\u00e4nk\u00adte Anzahl von Unternehmen [\u2026]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"template":"","class_list":["post-25866","abante_lexikon","type-abante_lexikon","status-publish","hentry"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/abante.de\/en\/wp-json\/wp\/v2\/abante_lexikon\/25866","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/abante.de\/en\/wp-json\/wp\/v2\/abante_lexikon"}],"about":[{"href":"https:\/\/abante.de\/en\/wp-json\/wp\/v2\/types\/abante_lexikon"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/abante.de\/en\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"version-history":[{"count":2,"href":"https:\/\/abante.de\/en\/wp-json\/wp\/v2\/abante_lexikon\/25866\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":25967,"href":"https:\/\/abante.de\/en\/wp-json\/wp\/v2\/abante_lexikon\/25866\/revisions\/25967"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/abante.de\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=25866"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}